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宁波添快撤县设区,做大中心城区促进转型升级

行为世界第四大港口城市、长三角南翼经济中心和浙江第二大城市,宁波近年来正添快转型升级的步伐。

宁波市日前发布《中共宁波市委关于高程度推进市域治理当代化的决定》(下称《决定》)称,“完善市级统筹开发建设机制。健全‘众规相符一’体制机制,构建以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划和区域规划为赞成的同一规划体系,竖立规划监管全遮盖机制。完善市与区县(市)管理体制,添快推动撤县(市)设区,开展深化市级统筹、推进市域一体化改革,促进全域城区化发展。

统计数据表现,宁波2018年实现地区生产总值10746亿元,跻身万亿GDP城市走列,仅用全国0.1%的陆域面积创造了全国1.19%的GDP。2018年宁波GDP总量位列全国第15位。

2018年全国GDP20强城市

固然以前十几年来宁波的挺进很大,但与兄弟城市相比,仍存在不能。尤其是2008年以来,宁波经济总量先后被武汉、南京、长沙等城市超越。尽管有表贸出口放缓等大环境因素存在,但是宁波自己短板也相对特出。

城市发展格局是一个主要的方面。曾永远在宁波做事的暨南大学教授、华南城市钻研会会长胡刚对第一财经分析,宁波的经济主要分布在余姚、象山等县域、乡镇地区一肖彩经网址,经济分布比较松散一肖彩经网址,异国形成一个强有力的中心都市区带动一肖彩经网址,也影响到了人才、科技等要素的集聚。

按照《2017年城市建设统计年鉴》,2017年宁波城区总人口为332.8万,位列各大城市第27位,是省会杭州的52%旁边。在五个计划单列市中,宁波城区人口周围最幼。与之相对答的是,在产业组织方面,宁波三产占比较矮。数据表现,往年宁波三产占比为45.9%,在第一财经记者统计的30个重点城市中,这一比例位列倒数第三。

30个重点城市的三产占比

中心城区不足特出,三产占比矮,当代服务业不发达,这也在很大程度上影响了整个城市的转型升级和高新技术产业、新兴产业的发展。所以,行为一个制造业大市,宁波经济的转型升级,必须与做大做强中心城市平台严密结相符。

《决定》指出,要实走主要功能区块和伟大基础设施由市级统筹开发运营制度,完善城市邃密化法治化聪敏化管理机制。健全城市设计管控体制机制,添强对主要景不悦目风貌区块的设计指引。引导建设用地等资源向重点区域配置,升迁城市经济和人口集聚度。

宁波的转折也是浙江城市发展组织转折的一个典型。近年来,浙江中心城市松软的弱点一连凸显,主要表现在集聚高端要素的能力较弱,对转型升级的引领作用不足。始末撤县(市)设区,做大做强都市化平台,是浙江不少城市转型升级的主要倾向。

2016年9月,宁波走政区划调整,撤销宁波市江东区,将原江东区管辖的走政区域划归宁波市鄞州区管辖;撤销县级奉化市,竖立宁波市奉化区。

今年7月,温州市发布的《中共温州市委关于详细升迁中心城区始位度 添快建设区域中心城市的决定》挑出,要坚持以中心城区为龙头。统筹抓益中心城区规划建设管理等环节,进一步把中心城区周围做大。同时,要“确实把升迁城市综相符功能和承载力行为城市建设和发展的核心环节来抓,大力推进城市硬件和柔件编制更新升级,详细升迁城市集聚要素、配置资源、发展经济、挑供服务的功能。”

今年11月25日,《浙江日报》发布《中共浙江省委关于细心学习贯彻党的十九届四中全会精神高程度推进省域治理当代化的决定》指出,要追求推走扁平化的走政管理体制,完善省管县体制机制,挑高中心城市统筹资源配置能力,有序郑重推动中心城市走政区划调整。

浙江大学公共服务与绩效评估钻研中心主任胡税根教授对第一财经分析,推进中心城市走政区划调整,有利于做大做强中心城市平台,挑高中心城市集聚资源和辐射周边的能力,更益带动区域经济的转型升级和发展。

在中心城区做大做强的同时,现在宁波的人才流入也在添快。数据表现,2018年,宁波人才净流入率达10.08%,在全国城市排名中,从2017年的20名开表,一跃升至第2名。

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  文章来源:足球报

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